رئاسة بيزشكيان: عهد وأزمة؟

بقلم : علي فنونه

"أقسم بشرفي ألا أتخلى عنك في الرحلة الصعبة التي تنتظرنا. "لا تتركوني"، هكذا ناشد الرئيس الإيراني المنتخب مسعود بيزشكيان الشعب الإيراني على قناة X، المعروفة سابقًا باسم تويتر، بعد فوزه المفاجئ في الانتخابات الرئاسية التي جرت في الخامس من يوليو.

وتعكس رسالة بيزشكيان، البعيدة كل البعد عن الانتصار، إدراكه للتحديات التي تواجهه كرئيس: نظام سياسي قاطع فيه نصف الناخبين الانتخابات؛ والاقتصاد الذي أضعفته العقوبات وسوء الإدارة والفساد؛ وخطر توسع حرب غزة إلى حرب إقليمية تتورط فيها إيران، إلى جانب عدم اليقين بشأن نتائج الانتخابات الرئاسية الأمريكية المقبلة وتداعياتها على النظام في طهران.

خلال حملته الانتخابية ومناظراته الرئاسية، قام بيزشكيان ــ جراح القلب السابق ــ بتشخيص بعض أمراض النظام السياسي والاقتصاد والسياسة الخارجية في إيران. ومع ذلك، كانت علاجاته الموصوفة عبارة عن تطلعات مجردة دون مبادرات سياسية مفصلة: نظام أكثر تمثيلاً للتنوع السياسي والعرقي والديني في المجتمع الإيراني؛ العدالة الاقتصادية من خلال النمو والتوزيع الأكثر مساواة للثروة؛ وسياسة خارجية متوازنة تؤدي إلى حل تفاوضي للأزمة المتعلقة ببرنامج إيران النووي، بما يضمن تخفيف العقوبات ويحمي إيران من الحرب.

يتمتع بيزشكيان بتفويض شعبي لمتابعة هذه الأهداف السياسية، لكنه من المرجح أن يواجه معارضة في الداخل والخارج. وتثير هذه الديناميكيات أسئلة مهمة حول الرئيس المنتخب وآفاقه في منصبه. كيف تمكن بيزشكيان، رغم كل الصعاب، من الفوز في الانتخابات الرئاسية، وما مدى احتمالية وفائه بوعوده الانتخابية، المحلية والخارجية؟

كيف فاز بيزيشكيان

وفي الجولة الأولى من الانتخابات التي جرت في 28 يونيو ، بلغت نسبة إقبال الناخبين حوالي 40%، وهي الأدنى في تاريخ الجمهورية الإسلامية. حصل بيزشكيان على حوالي 43% من الأصوات، يليه سعيد جليلي، المرشح المفضل للمرشد الأعلى آية الله علي خامنئي، والذي تمكن من الحصول على 39%، ومحمد باقر قاليباف، المرشح المفضل للحرس الثوري الإسلامي، الذي جاء في المركز الثالث بنسبة مخيبة للآمال. 14% من الأصوات. فقد حصل رئيس جهاز التجسس الخارجي السابق الفصيح مصطفى بور محمدي على أقل من 1% من الأصوات، وهي نسبة أقل كثيراً من نسبة 4% من الأصوات التي كانت فارغة أو باطلة.

ومع تقدم الهدافين بيزشكيان وجليلي إلى الجولة الثانية من التصويت التي أجريت في 5 تموز ، بدت آفاق بيزشكيان سيئة: أيد قاليباف جليلي، وبدا الطريق ممهداً أمام المرشح المفضل لدى خامنئي. ومع ذلك، تمكن بيزشكيان ومؤيدوه السياسيون من زيادة نسبة إقبال الناخبين بشكل كبير إلى 50%، مما ضمن فوز بيزشكيان بحوالي 54% من الأصوات، مقابل حوالي 44% حصل عليها جليلي و2% من بطاقات الاقتراع التي اعتبرت باطلة.

ساعدت عدة عوامل بيزشكيان في زيادة إقبال الناخبين في الجولة الثانية. وقد أيده الرئيسان السابقان محمد خاتمي وحسن روحاني. كما استفاد جليلي من أنشطة الحملة الانتخابية الفعالة التي قام بها وزير الخارجية السابق محمد جواد ظريف، والتي تضمنت درجة جيدة من الترويج للخوف بشأن احتمالات المزيد من العزلة الدولية إذا تم انتخاب جليلي.

لكن الأهم من ذلك هو أن بيزشكيان تمكن من زيادة إقبال الناخبين وانتصروا بسبب رسالته السياسية الداعية إلى المساواة وأخلاقه الأساسية التي ظهرت خلال المناظرات المتلفزة.

مع أم كردية وأب أذربيجاني، ويتحدث الفارسية بلكنة أذربيجانية سميكة (في بعض الأحيان بصعوبات)، يجسد بيزشكيان التنوع العرقي في إيران. ومن غير المستغرب أن يحقق أداءً جيدًا بين السكان الأذريين في إيران في المقاطعات الشمالية الغربية في الجولة الأولى. ولكن بتشجيع من احتمال وصول رئيس أذربيجاني، في الجولة الثانية، كانت هناك زيادة بنسبة 20٪ في متوسط إقبال الناخبين في أقاليم أردبيل، وأذربيجان الشرقية، وأذربيجان الغربية.

وقد حظي وعده بحكومة أكثر شمولاً وتعكس التنوع العرقي والديني في إيران بقبول الناخبين في المناطق الهامشية. وفي إقليم كردستان ذي الأغلبية الكردية السنية، ارتفعت نسبة إقبال الناخبين من حوالي 23% في الجولة الأولى إلى 29% في الجولة الثانية. كما زادت نسبة المشاركة في المحافظات الأخرى التي يوجد بها عدد كبير من السكان الأكراد، وخاصة كرمانشاه وأذربيجان الغربية. وفي محافظة خوزستان، التي تضم عدداً كبيراً من السكان العرب السنة، ارتفعت نسبة إقبال الناخبين من حوالي 30% إلى 40%. وفي إقليم سيستان وبلوشستان الذي يهيمن عليه السنة البلوش، ارتفعت نسبة إقبال الناخبين من 30% إلى 51 %.

التحديات العديدة التي تواجه بيزشكيان

يتمتع بيزشكيان بتفويض لمتابعة وعده بنظام أكثر تمثيلاً للمجتمع الإيراني، إلى جانب وعوده الاقتصادية والسياسية الخارجية، لكنه من المرجح أن يواجه معارضة من المنافسين السياسيين، الذين سوف يخربون مبادراته السياسية لحرمانه من النجاح، والبيروقراطيات.

مع مصلحة راسخة في الحفاظ على الوضع الراهن. وعلى المستوى الدولي، من المحتم أن يقوم الخصوم، وربما حتى الحلفاء الإيرانيون، بتخريبه.

وسوف يكتشف بيزشكيان الحدود النظامية لسلطاته كرئيس حتى قبل تنصيبه. لقد فاز في الانتخابات بحصوله على 16.38 مليون صوت، ولكن وفقًا لدستور الجمهورية الإسلامية، وفي غياب توقيع خامنئي على مرسوم إضفاء الطابع الرسمي على الانتخابات، لا يستطيع بيزشكيان تولي مسؤولياته كرئيس للسلطة التنفيذية. عند تعيين وزراء في مجلس الوزراء، سيكتشف أن وزيري الداخلية والاستخبارات يتم تعيينهما بشكل عرفي وغير رسمي من قبل خامنئي وليس الرئيس. وقد يكون تعيين وزير الدفاع أيضاً خارجاً عن سيطرة الرئيس، وقد يفرض الحرس الثوري مرشحه على بيزشكيان. وبمجرد أن يقدم بيزشكيان حكومته - اختياراته الخاصة وتلك المفروضة عليه - إلى البرلمان للتصويت على الثقة، فقد يجد أن منافسيه السياسيين سوف يخربون حكومته من خلال حرمان النساء أو ممثلي الأقليات العرقية والدينية من التصويت على الثقة. ومع ذلك، قد يتمتع بيزشكيان بنفوذ أكبر عند تعيين نواب الرئيس والحكام العامين ومستشاري الحكومة، الذين لا يحتاجون إلى موافقة البرلمان.

أما بالنسبة لوعوده الاقتصادية، فقد يحقق بيزشكيان بعض النجاح فيما يتعلق بتوزيع أكثر عدالة للثروة. ومن غير المرجح أن يعارض البرلمان إصلاح نظام الدخل الأساسي الشامل لمنع المواطنين الأثرياء من تلقي الدعم المالي، حيث يتعين على البرلمانيين أن يلتقوا بالناخبين العاديين (حوالي 60% منهم تحت خط الفقر) كل أربع سنوات.

وقد يحقق بعض النجاح أيضًا في إصلاح نظام الدعم لصالح الفئات ذات الدخل المنخفض. ومع ذلك، فإنه سيواجه مقاومة كبيرة إذا حاول التحرك ضد اللاعبين الرئيسيين، مثل الحرس الثوري الإيراني، الذي ينتهك الاحتكار القانوني لشركة النفط الوطنية الإيرانية من خلال بيع النفط الإيراني في السوق السوداء الدولية ويثري نفسه على حساب الإيرانيين. ولاية. ومن المرجح أيضًا أن يواجه بيزشكيان صعوبات لا يمكن التغلب عليها إذا حاول منح حصة أكبر من مشاريع تطوير البنية التحتية الحكومية لمقاولين من القطاع الخاص وحرمان مقر خاتم الأنبياء للإنشاءات، ذراع المقاولات للحرس الثوري الإيراني، من المشاريع الحكومية.

الأمر نفسه ينطبق على أي محاولات لتصحيح الخلل في توجهات السياسة الخارجية الإيرانية. وفي المناظرات المتلفزة، دعا بيزشكيان بعناية وبشكل غير مباشر إلى أن تكون إيران أقل اعتماداً على الشرق. لقد دعا باستمرار، ضمن المعايير التي قررها خامنئي والنظام، إلى التوصل إلى اتفاق يشبه خطة العمل الشاملة المشتركة للاتفاق النووي مع الولايات المتحدة، بهدف واضح هو تحقيق تخفيف العقوبات. وفيما يتعلق باحتمالات عودة الرئيس السابق دونالد جيه ترامب إلى البيت الأبيض، قال بيزشكيان عبارته الشهيرة: “ترامب رجل أعمال. يمكننا التحدث معه."

إذا نجح بيزشكيان في حماية المصالح الاقتصادية للحرس الثوري الإيراني - على وجه الخصوص، إذا تمكن من إقناع واشنطن بإزالته من قائمة المنظمات الإرهابية الأجنبية، التي تحظر على الشركات الأجنبية التعامل مع الشركات المملوكة للحرس الثوري الإيراني - فقد يحصل بيزشكيان على الدعم الكافي لإيران. دبلوماسيته النووية وهزيمة المحاولات الداخلية لتخريب عمله.

أما قضية الحجاب الإلزامي الأكثر رمزية ولكنها محتملة الانفجار، والتي أثارت احتجاجات في جميع أنحاء البلاد في أعقاب الوفاة المشبوهة لمهسا أميني أثناء احتجازها من قبل "شرطة الأخلاق" في عام 2022، فمن المرجح أن تتسبب في أزمة ذات نتائج غير مؤكدة. ويبدو أن الحرس الثوري الإيراني وقوات إنفاذ القانون قد توصلا إلى نتيجة مفادها أن التطبيق العنيف للحجاب الإلزامي، بعيدًا عن تخويف الطبقة الوسطى الحضرية، يستفزهم للخروج باحتجاجاتهم إلى الشوارع والاشتباك مع الحكومة. وهذا يدعم وعد بيزشكيان باتباع نهج اللاعنف وربما المزيد من الحريات الشخصية للمواطنين الإيرانيين. ومع ذلك، إذا كان الحرس الثوري الإيراني ومنظمات مثل هيئة الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر تخشى فقدان السلطة - وفي حالة الأخيرة، فقدان وظائفها - فقد تستمر في تطبيق القانون العنيف وإثارة الاحتجاجات العامة.

بشكل عام، على الرغم من محاولات بيزشكيان لإدارة التوقعات وشرح حدود صلاحيات الرئاسة، فإن مجرد انتخاب مرشح لا يبدو أنه المفضل لدى خامنئي والحرس الثوري الإيراني زاد من توقعات الجمهور. وفي حالة إحباط هذه التوقعات، فإن رئاسة بيزشكيان قد تكون مماثلة لرئاسة خاتمي، مع زيادة الاحتجاجات العامة والتخريب المنهجي لسياسات الرئيس.

‍